Le président Hollande dans son discours d'investiture du 15 mai 2012 annonçait un « nouvel acte de décentralisation », un acte III donc. Depuis les premiers avant-projets, alors que le gouvernement lui-même n'osait plus employer l'expression d'acte III, d'aucuns ironisaient en qualifiant la réforme en cours d'élaboration de simple scène 3. Et sans quitter le champ sémantique, c'est bien à un coup de théâtre qu'on a pu assister cette semaine. En effet, alors que le projet de loi après plusieurs mois de consultations devait être présenté en conseil des ministres le 10 avril prochain, le gouvernement a décidé de retravailler sa copie. Le 10 avril, un texte d'ensemble sera bien présenté mais la réforme se fera en trois parties distinctes et en trois temps. Paris, Lyon, Marseille, métropoles et grandes villes feront l'objet de la première partie, les régions de la deuxième. La 3ème partie sera consacrée aux solidarités territoriales (avenir des départements, des communes et intercommunalités...) De nouvelles concertations sont annoncées et un calendrier en 3 temps.

C'est par la voix du président du Sénat, Jean-Pierre Bel, et non de la ministre en charge de la réforme, Marylise Lebranchu, que l'annonce a été faite. Court-circuitage ? … . Rien de vraiment surprenant en tout cas, on sait que la chambre Haute a pesé lourd dans cette décision. Ce n'est qu'ensuite que le 1er ministre a présenté les modalités de la réforme bis.

Bretagne Ecologie s'est exprimée à plusieurs reprises sur l'avant-projet de loi et regrettait son manque d'ambition, la régionalisation manquée, le silence sur le devenir des pays, l'absence de considération du fait rural (face à la reconnaissance du fait urbain tant louée)... Bretagne Ecologie pointait également du doigt le poids des élus cumulards et des lobbies institutionnels dans l'élaboration de ce nouveau mouvement de décentralisation. Nous espérons que ce temps supplémentaire se fera à la faveur des territoires et des citoyens et non à celle des élites politiques.